Agencia Nacional de Evaluación de Tecnologías de
Salud
Evitará las tan
costosas judicializaciones?
Profesor Adj. Dr. Jorge Galindez
Conflictos
cada vez más frecuentes entre pacientes, familiares, prestadores y
financiadores de la salud terminan con frecuencia en manos de la Justicia.
Vayan
como ejemplo los pedidos -generalmente mediatizados- de enfermos que como
última oportunidad de vida apelan a estudios y tratamientos que se realizan en
otras partes del mundo cuya efectividad no está demasiado clara y su costo
inalcanzable por lo que a través de Recursos de Amparo le solicitan al
Ministerio Público, su Obra Social o su Prepaga que corran con los gastos de
traslado, estadía, costos sanatoriales y honorarios profesionales.
La
respuesta de los financiadores de Salud suele ser negativa basándose en
cuestiones técnicas -muchas veces atendibles- pero que resultan odiosas ante la
opinión pública.
Es
obvio que presentado así la situación, todos en general nos inclinaremos hacía
el que sufre, el más débil.
Cuando
éstas situaciones llegan a un Juzgado los tiempos se presentan escasos por lo
que muchas veces las decisiones finales
se deben tomar sin el auxilio y evaluación de expertos que con imparcialidad -sí
es que ésta existe- y fundamentalmente, sólida
evidencia científica respalde lo solicitado o demuestre que ha sido un ardid
más de los no pocos inescrupulosos que lucran con el dolor ajeno.
Cobertura Universal de Salud (CUS)
El 3 de agosto de este año se
publicó en el Boletín Oficial de la Nación el Decreto 908/2016 que da cuenta de
la Creación de la Cobertura Universal de Salud (CUS), un nuevo
intento de zanjear y evitar las más que evidentes
desigualdades en la oferta y satisfacción de los requerimientos
asistenciales de la población, tanto en lo que hace a su accesibilidad como a
su calidad.
Esta propuesta viene avalada nada menos que por
la Organización Mundial de la Salud que ya hace más de tres años y a
través de Directora General en su discurso ante el pleno de la 65
Asamblea Mundial de la Salud que tuvo lugar en Ginebra, Suiza dijo que “la cobertura universal es el concepto más
poderoso que la salud pública puede ofrecer. Representa el medio de lograr
mayor eficiencia y mejor calidad, y puede quitarnos de encima el peso
aplastante de las enfermedades no transmisibles que actualmente agobia al
mundo. La cobertura universal es el concepto general que exige soluciones a los
mayores problemas con que se enfrentan los sistemas de salud”.
Dentro de este marco, se ha enviado al Senado de la Nación el Proyecto
de creación de la Agencia Nacional de Evaluación de Tecnologías de Salud
(ANETS) especialmente pensada para sugerir a los prestadores e informar a
los usuarios de los datos científicos que avalen las distintas prácticas,
no unánimemente aceptadas y que
han ido creciendo geométricamente en los últimos años.
El diseño burocrático que se propone está basado en el análisis
de experiencias positivas de otros países junto a la recomendación de
organismos internacionales como la OPS y la OMS.
Un Directorio y dos Consejos
De transformarse en Ley la ANETS estará integrada por un
Directorio a cargo de profesionales de acreditada idoneidad y prestigio que
serán designados por el Poder Ejecutivo Nacional.
Un Consejo Asesor –integrado por representantes de Instituciones
Académicas, Científicas, Productores de Tecnologías, Agremiaciones Médicas, ONG´s,
del Consejo de Obras Sociales Provinciales y profesionales de reconocida
trayectoria.
Un Consejo de Evaluación, conformado por un miembro de la
Defensoría del Pueblo de la Nación, de la Superintendencia de Servicios de
Salud, de los financiadores de salud del Sector Privado, de los agentes del
Sistema nacional del Seguro de Salud y de cada una de las regiones del Consejo
Federal de Salud.
El dato más
relevante es que sus decisiones tendrán un carácter vinculante con la Justicia,
lo que en principio es un hecho muy auspicioso.
Sí se logra que la ANETS se convierta en un organismo
técnico relevante, prestigioso y creíble para todos los actores del sistema se
habrá dado un paso muy importante en la búsqueda de la tan ansiada equidad del
sistema de salud en su conjunto.